Пояснювальна записка
до проекту наказу Міністерства економіки України "Про внесення змін до
визначень та позначень основних одиниць SI" 
(далі – проект наказу)

1. Мета
Метою проекту наказу є адаптація законодавства України до законодавства Європейського Союзу (далі – ЄС) в частині приведення у відповідність визначень та позначень основних одиниць SI, затверджених наказом Мінекономрозвитку від 04.08.2015 № 914 "Про затвердження визначень основних одиниць SI, назв та визначень похідних одиниць SI, десяткових кратних і частинних від одиниць SI, дозволених позасистемних одиниць, а також їх позначень та Правил застосування одиниць вимірювання і написання назв та позначень одиниць вимірювання і символів величин", зареєстрованим у Мін’юсті 25.08.2015 за № 1022/27467 (далі – наказ № 914), до Директиви Ради № 80/181/ЄЕС від 20.12.1979 про наближення законодавства держав-членів стосовно одиниць вимірювання та скасування Директиви 71/354/ЄЕС (далі – Директива № 80/181/ЄЕС) з урахуванням змін до неї, внесених Директивою Комісії ЄС № 2019/1258 від 23.07.2019.

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Відповідно до статті 56 Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (далі – Угода про асоціацію) Україна вживає необхідних заходів з метою поступового досягнення відповідності з технічними регламентами ЄС та системами стандартизації, метрології, акредитації, робіт з оцінки відповідності та ринкового нагляду ЄС та зобов’язується дотримуватися принципів та практик, викладених в актуальних рішеннях та регламентах ЄС.
Для досягнення зазначених цілей Україна відповідно до пункту 1.4 Додатку ІІІ до Глави 3 "Технічні бар’єри у торгівлі" Угоди про асоціацію повинна узгодити горизонтальне законодавство стосовно одиниць вимірювання з законодавством ЄС.
Виконання вищезазначеного пункту стало можливим завдяки прийняттю Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та наказу № 914, який розроблено відповідно до Директиви № 80/181/ЄЕС.
На 26-му засіданні Генеральної конференції з мір та ваг (далі – CGPM)  країнами-членами Метричної конвенції, до яких відноситься також Україна, було прийнято Резолюцію CGPM щодо перегляду Міжнародної системи одиниць (SI) та перевизначено основні одиниці SI, а саме: кілограма, ампера, кельвіна, кандели, секунди, метра і моля. Нові визначення основних одиниць вимірювання відображають останні досягнення в галузі науки про вимірювання. Всі вищезазначені одиниці будуть визначатися через фундаментальні константи, що покращить стабільність та надійність основних одиниць SI, а також точність і простежуваність результатів вимірювань. 
Ураховуючи Резолюцію CGPM, Директивою Комісії ЄС № 2019/1258               від 23.07.2019 внесено зміни до Додатку до Директиви № 80/181/ЄЕС щодо визначень основних одиниць SI. 
З огляду на зазначене, Мінекономіки розроблено проект наказу, яким передбачено внесення відповідних змін до визначень основних одиниць SI, затверджених наказом № 914.

3. Основні положення проекту акта
Проектом наказу вносяться зміни до визначень та позначень основних одиниць SI, затверджених наказом № 914, з метою приведення у відповідність до Директиви № 80/181/ЄЕС з урахуванням змін до неї, внесених Директивою Комісії ЄС № 2019/1258 від 23.07.2019.

4. Правові аспекти
У даній сфері суспільних відносин діють:
Угода про асоціацію;
Закон України "Про метрологію та метрологічну діяльність";
наказ № 914.

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація наказу не потребує фінансування з державного та місцевих бюджетів.

6. Позиція заінтересованих сторін
Проект наказу не потребує консультацій з громадськістю.
Проект наказу не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної, і не потребує розгляду уповноваженими представниками всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування чи відповідних органів місцевого самоврядування, Урядовим уповноваженим з прав осіб з інвалідністю та всеукраїнськими громадськими організаціями осіб з інвалідністю, їх спілками, Уповноваженим із захисту державної мови.
Проект наказу стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності та буде надіслано на розгляд Наукового комітету Національної ради з питань розвитку науки і технологій.
Проект наказу оприлюднено шляхом його розміщення на офіційному вебсайті Мінекономіки.

7. Оцінка відповідності
Проект наказу за предметом правового регулювання відповідно до                   статті 56 Угоди про асоціацію належить до пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства  ЄС.
У проекті наказу відсутні положення, що:
стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод;
впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією;
створюють підстави для дискримінації.
Проект наказу не потребує проведення цифрової експертизи та отримання висновку Мінцифри про проведення цифрової експертизи, у зв’язку з тим, що він не стосується питань інформатизації, електронного урядування, формування і використання національних електронних інформаційних ресурсів, розвитку інформаційного суспільства, електронної демократії, надання адміністративних послуг або цифрового розвитку.
Проект наказу не потребує проведення Національним агентством з питань запобігання корупції антикорупційної експертизи.
Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та громадська гендерно-правова експертизи не проводились.

8. Прогноз результатів
Очікується, що прийняття проекту наказу матиме такий вплив:
– забезпечить виконання Україною зобов’язань щодо необхідності узгодження законодавства стосовно одиниць вимірювання з законодавством ЄС, передбачених Угодою про асоціацію;
– сприятиме усуненню технічних бар’єрів у взаємній торгівлі між Україною та ЄС (прийняття єдиних з європейськими визначень основних одиниць вимірювання разом з виконанням інших умов, необхідних для підписання Угоди про оцінку відповідності та прийнятність промислових товарів (далі – Угода АСАА) дозволить відкрити доступ промислової продукції на ринки України та країн ЄС на основі взаємного визнання результатів робіт з оцінки відповідності на таку продукцію);
– створить умови для подальшого розвитку національної науки про вимірювання.
Проект наказу за предметом правового регулювання не матиме впливу на  ринкове середовище, забезпечення захисту прав та інтересів суб’єктів господарювання, громадян і держави; розвиток регіонів, підвищення чи зниження спроможності територіальних громад; ринок праці, рівень зайнятості населення; громадське здоров’я, покращення чи погіршення стану здоров’я населення або його окремих груп; екологію та навколишнє природне середовище, обсяг природних ресурсів, рівень забруднення атмосферного повітря, води, земель, зокрема забруднення утвореними відходами, та інші суспільні відносини.

Заінтересована сторона	Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону	Пояснення очікуваного впливу	
Держава	Позитивний	Прийняття проекту наказу забезпечить виконання зобов’язань, взятих Україною відповідно до Угоди про асоціацію, щодо приведення у відповідність визначень та позначень основних одиниць SI з чинним законодавством ЄС. 	
Суб’єкти господарювання	Позитивний	Прийняття проекту наказу сприятиме усуненню технічних бар’єрів у взаємній торгівлі між Україною та ЄС (прийняття єдиних з європейськими визначень основних одиниць вимірювання разом з виконанням інших умов, необхідних для підписання Угоди АСАА, дозволить українським виробникам промислової продукції вільно поставляти свою продукцію на ринок ЄС без додаткових процедур оцінки відповідності в європейських країнах).	
Громадяни	Позитивний	Прийняття проекту наказу забезпечить єдність вимірювань, що дозволить захистити громадян і національну економіку від наслідків недостовірних результатів вимірювань.	

Перший віце-прем’єр-міністр України –
Міністр економіки України                                                  Юлія СВИРИДЕНКО
___ ___________ 2021 р.